借力链长制赋能中小微企业

本报报道，东莞以制造业立市，中小微企业是推动经济发展的重要力量。据不完全统计，2020年抗击新冠疫情期间，东莞出台了诸多干货政策，惠及中小微企业。另外，在鼓励“小升规”方面，东莞也一直排在全省前列，成为全省第一个规上工业企业过万家的城市。

去年9月，深圳市委书记王伟中在接受央视采访时提到，深圳要建立重点产业链“链长制”，由市领导牵头，做好“链式服务”，“对企业，我们是一企一策，链长也是一链一策，持续跟进，帮助这个链能够安全稳定。”链长制在深圳的导入，显然与对冲疫情相关、与逆全球化导致的供应链危情相关，是给力先进制造业的重要举措。

对于东莞而言，深圳的链长制无疑具有启示价值。为了抗击新冠疫情，东莞去年出台了若干政策，支持包括中小微企业在内的东莞厂商渡过难关。目前来看，政策效果已经表现出良好的事态。在新的一年，要奋力推动东莞在新征程中开好局、起好步，就要支持和帮助各类企业稳中求进。除了落实好政府出台的给予中小微企业的政策支持外，还要更新释放支持和帮助的制度框架，引进链长制是可以尝试的。在链长制的框架下，不仅大型企业、实力企业可以得到支持，借助产业链和供给链的延伸，中小微企业也可能获得更为精准支持和帮助的能量。

首先，以实力厂商和龙头企业与中小微企业产业链和供给链的关联，生成和输送科技创新能量的通道。东莞不少中小微制造业企业是行业内的隐形冠军，他们作为产业集群的一员，是某些龙头企业或实力企业产业链和供给链的重要成员。龙头企业或实力企业为了产业链和供给链的稳定，特别是维持自身产品品质的稳定，一般会“干预”中小微企业的制造过程，提供某些技术支持和创新含量较高的改进支持。在链长制下，激励龙头企业和实力企业以各种路径，转移创新能量给中小微企业，就是支持中小微企业的成长壮大。

其次，强化以龙头企业和实力企业为首的供应链金融。中小微企业融资难是世界性难题，但在工业发达国家和地区，已经出现了金融机构+龙头企业或实力企业+中小微企业的供给链金融模式：以龙头企业作为融资发起方和资金安全的保证方、金融机构作为资金提供者、中小微企业为资金使用方。在一定程度上，这一供应链金融可以缓解中小微企业的融资难。

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