正视“明星扎堆小城避税”

《经济参考报》记者在一些明星工作室“扎堆地”调查了解到，一些远离大城市和主城区的“小地方”为招商引资而打造的税收政策“洼地”，成为不少“大明星”工作室趋之若鹜的注册地。

明星是高收入人群，纳税额高，想通过合理合法的手段来避税是人之常情。但是，切不可忘记老理，君子爱财取之有道，偷税逃税于法不容。合理避税与偷税逃税往往只是一线之差。这一点差别就体现在是否合法上。

成立工作室、阴阳合同、选择避税胜地是明星最常见的三种避税手段。成立个人工作室是合法避税，依照税率规定，如果明星以个人身份拍戏，要承担最高40%的个人所得税，但如果通过工作室参与演艺活动，就可以通过“个人工商户的生产、经营所得”类目报税，只承担5%~35%的税率。而阴阳合同则是典型的偷逃税行为。至于把工作室注册于“避税胜地”，可以享受当地的税收优惠政策，本来并无不妥，但不少地方缺乏有效监管，让避税胜地成了逃税之地。霍尔果斯从默默无闻的西北小城成为全国闻名之地，就是因为从2010年起实行“五免五减半”的税收政策鼓励文娱产业发展，引众多影视公司纷纷入驻。可是，明星工作室们因税而来，也因税而去。文化娱乐公司的大量入驻并未为当地带来与此相匹配的文化实力。归根结底就在于，这些公司大多是空壳运作，不带动地方就业，不拉动消费，只是增加了开票税收数据。为吸引影视公司入驻，其他一些“小地方”步其后尘，不仅在文化产业税收优惠上开口子，还对监管睁一只眼闭一只眼，造成税收流失，对地方发展有害无益。

税收是调整社会贫富差距的重要手段，遵纪守法、依法纳税是每个公民的基本义务。明星更不能例外。地方政府部门的税收政策依法制定，更要依法监管，方能堵住明星偷逃税的漏洞，把税收政策的红利真正转化为文化实力。（谭敏）

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