从“点”到“链” 打赢“复工战”还需更精细

为精准稳妥推进复工复产，从各级政府到涉企部门纷纷依循江苏省推出的“苏政50条”“中小企业22条”“指导意见33条”等“行动指南”，突出重点、统筹兼顾、分类指导，各类企业则奋而“自救”，全省上下千方百计“抢”时间，按下复工复产的“加速键”，努力完成全年经济社会发展各项任务。

江苏省工信厅最新统计显示，截至2月28日，全省规模以上工业企业复工总数4.45万家，复工面99%；复工人数603万人，已复工人员占比达73%。复工时序全国领先。

然而，规上工业企业复工率不等于所有企业的情况。抗击疫情仍处于攻坚期，企业却等不起，尤其是面广量大、抗风险能力较差的中小企业。此外，除了制造业，餐饮业、商贸业复工难度同样较大。企业全面复工复产还有诸多实际困难。

对于不少中小企业来说，复工首先难在审批上，容易“卡”在“最后一公里”。“尽管各地纷纷出台政策，开通不少“绿色通道”，但仍属“特事特办”范围，对于大量企业来说，产业链上下游的“肠梗阻”尚未打通。

“眼下，企业复工已从单个企业"点状复工"，向上下游"链式复工"发展，但全产业链复工现状仍不容乐观。”江苏省社科院农村发展研究所副研究员吕美晔认为，要进一步打通全产业链复工，既需地方政府及时调整防疫政策、出台更柔性化的措施，也离不开本地行业协会积极作为，梳理产业链上下游复工面临的现实困难，加快同地方政府和主管部门沟通协调。南京财经大学教授、现代服务业智库首席专家张为付表示，产品生产分工的细化和垂直化决定了部分产业复工但无法达产，必须依托上下游产业配合，这就要求各类产业园区充分协调。

张为付也提醒，目前各级政府推进的是工业制造业类产业工人的复工复产，但还有大量服务业、建筑业类工人没有复工复产，还需多措并举加以引导。

（付 奇 李睿哲 王建朋）

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